牢记党的宗旨 践行“三严三实”
市政协副主席 胡竹兰
一、准确把握“三严三实”的科学内涵和重要意义
习近平总书记在参加第十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时强调，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既要严以修身、严以用权、严以律已，又要谋事要实、创业要实、做人要实。
习总书记在首次提出“三严三实”要求时有两个语境。一个语境是提出的着眼点，即“作风建设永远在路上。如果前热后冷，前紧后松，就会功亏一篑。”另一个语境是落实和目标，即“要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善做善成，不断取得作风建设新成效”。可见，“三严三实”是从解决作风方面的突出问题、树立和发扬好的作风的角度提出来的，途径是发扬钉钉子精神，目标是不断取得作风建设的新成效。党的作风，包括思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，直接关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家事业的成败。面对世情、国情、党情的深刻变化，党所面临的“四大考验”和“四大危险”是长期的、复杂的、严峻的。“四风”问题如果得不到有效解决，势必影响人心，影响党的执政地位。党的十八大以来，新一届中央领导集体高瞻远瞩，以作风建设为切入点从严治党，先后确定了21项专项整治任务，对“四风”打出“组合拳”。舌尖上的浪费、车轮上的铺张、会所里的歪风等等，一个接一个得到有效整治，体现了我们党一鼓作气抓作风、坚持不懈改作风的坚定决心。在肯定成绩的同时，也要看到树倒根存，作风建设的反复性、长期性。广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风。习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲到：“作风建设是攻坚战，也是持久战”、“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功”，这充分表明了我们党对作风问题一抓到底、紧盯不放的坚定决心，为我们在新的起点上把作风建设不断引向深入作出了全面部署。
习总书记一系列重要讲话和论述表明，“三严三实”要求源于他对党的作风建设长期思考的成果；“三严三实”科学解答了在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的过程中，各级领导干部究竟应该树立和发扬什么样的作风，怎样树立和发扬这样的作风，达到了对党的作风建设高度的概括和总结。
“三严三实”要求，着力点就在一个“严”字、一个“实”字。“严”字蕴含的是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求，是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则，是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求，如果离开了这个“严”字，就会导致信仰迷失、组织涣散、纪律松驰，最终失去凝聚力、战斗力。“实”字蕴含的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线，是求真务实、尊重实践、注重实效的工作方法，是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度，如果离开了这个“实”字，就会导致脱离实际、图做虚功、贻误事业，最终失去民心民意、失去执政基础。“三严三实”彰显着马克思主义执政党的政治品格，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。
“三严三实”对于打造高素质的执政骨干队伍、巩固党的执政基础和执政地位、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。
一是彰显了中国共产党的政治品格。任何一个政党都有自己独特的本质属性，而最鲜明、最根本的属性是一个党的政治品格。我们党在长期领导中国革命、建设和改革中，形成了自己独特的政治品格，这种政治品格包含很多方面的内容。比如，坚定的马克思主义信仰、全心全意为人民服务的宗旨、实事求是的精神、求真务实的态度、与时俱进的品质等等。归结起来，这些政治品格都体现着“严”和“实”，反映在每个党员干部特别是领导干部的品格上。
二是体现了全面从严治党的内在要求。党的十八大以来，习总书记关于党的建设的讲话篇数最多、内容最丰富。这些重要讲话不是笼统地就党建讲党建，而是始终贯穿着问题导向、始终贯彻着一条主线，那就是从严治党。去年12月，总书记在江苏考察时，在“从严治党”前面加了两个字，就是“全面从严治党”。这两个字很关键，也很重要，是对党要管党、从严治党要求的延伸和提升。他特别强调，“党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏”。总书记这一深刻论述，一针见血，抓住了从严治党的关键点、着力点，深刻指出了从严管理干部的极端重要性。
三是新时期加强作风建设的行动指南。党的十八大以来，党中央采取了一系列措施改进党的作风建设，极大地提振了全党的精气神、促进了党风政风和社会风气的好转，得到了人民群众的衷心拥护。习总书记关于“三严三实”的论述，正是从价值层面对作风建设提出了更高的要求，其中“谋事”、“创业”、“做人”囊括了今天领导干部工作生活的各个层面，“修身”、“用权”、“律已”里面有对古今修已正身之道的凝练和提升。
四是广大党员干部的为政之道、成事之要、做人之基。习总书记在全国组织工作会议上强调：“实现党的十八大确定的各项工作目标，关键在党，关键在人。”在这次会议上，他全面阐述了怎样是好干部、怎样成长为好干部、怎样把好干部用起来等重大问题。好干部的标准，大的方面说就是德才兼备，同时好干部的标准又是具体的、历史的，现在概括起来说就是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面，全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特质，是党员干部的为政之道、成事之要、做人之基。
二、深入查摆“不严不实”的具体表现和严重危害
问题一：有些干部思想解放不够，因循守旧，眼界胸襟不宽，坐井观天，习惯于自己与自己比，不善于在大局中找定位、定目标。有的工作标准不高，拿不出实招硬招，创不出特色亮点。有的大局意识不强，想问题办事情只考虑自己，不为单位长远发展考虑。
问题二：有些干部不思进取，安于现状，不求有功，但求无过，落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作懒散消极、虚于应付。有的遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，遇到矛盾要么东躲西闪，要么击鼓传花。有的拈轻怕重、挑肥拣瘦，只想捞好处不想下气力，抢着做易出政绩的事情，不愿做艰苦细致的工作。
问题三：有的干部摆不正位置，搞不清身份，对各方面服务不积极、不主动、不自觉、不到位，有的存在“中梗阻”，对群众要办的事情打太极、。有的办事效率低下，本来今天可以办的事拖到明天，一天可以办的事拖个三五天布置的工作，领导不过问永远没结果。
问题四：面对新形势新任务，有的干部存在“本领恐慌”问题，对本职工作不懂行、不内行，创新能力不强，习惯于“吃老本”，“穿新鞋走老路”，不善于学习研究和应用新生事物。
问题五：有的干部作风漂浮、心浮气躁，沉不下心来工作，谋划工作不实，急于出成绩、走捷径，干工作三分钟热度。更有甚者，“光打雷不见雨”，谈到重点项目就“有望开工”，谈到重点问题就“有望解决”，致使一些重点工作、重点项目长期停留在规划中、停留在报告中。有的工作方法不实，即使去调查也是蜻蜓点水、走马观花。有的摆不正当官与做事的关系，有的甚至一心谋求官位，算资历、排位次、混日子、等提拔。
问题六：有的干部法纪意识淡薄，自行其是，用权任性。该请示的不请示，该汇报的不汇报，热衷小圈子，深谙“潜规则”。有的持续纠正“四风”不严，虽然不敢公开搞“四风”，但心存侥幸搞变通。有的党内政治生活不严，贯彻执行民主集中制不够有力。
出现以上这些问题，原因是多方面的，既有个人放纵、自我要求不严的问题，也有权力运行存在体制机制漏洞、外在约束不强的原因，还与一些党组织履行“两个责任”不够，干部监督管理失之于软、失之于宽都有关系。但深究起来，根源上还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，事业心、责任心不强，官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风在作祟，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。所有“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。对个人而言，自我放松，容易思想滑坡、行为堕落，一旦刹不住车，多年的努力奋斗、自我约束一夜清零，甚至失去人身自由，失去人格尊严，家庭、家人跟着一块人前难以抬头。对党而言，党员领导干部出问题，败坏党风政风，破坏党群干群关系，恶化政治生态，给党的组织会造成极大伤害，久而久之会削弱党的公信力，危害党的执政基础。对事业而言，不严不实的作风是干事创业的天敌，直接影响中央决策和省委、市委部署的落实，最终伤害的是广大老百姓的切身利益，伤害的是国家利益。对于这些问题，务必请同志们高度警醒，引以为戒。
三、全面落实“三严三实”的言行准则和部署要求
一是坚定信念强化政治纪律。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。习近平总书记指出：“遵守党的政治纪律，最核心的就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。对党的干部来说，就是要诚一不二，以忠诚立身。不忠诚是十分可怕的、极端危险的、极其致命的。古有岳飞谨遵母训“精忠报国”，亦有秦桧“勾结党羽、专横权势”；今有孔繁森、杨善洲等人民公仆忠心为党为民，亦有周永康、刘志军等“贪腐大老虎”与人民为敌的方面典型。忠与奸自古以来便是是与非、善与恶的分界线。党员干部应把对党和人民的忠诚，作为干事创业的思想灵魂。无规矩不成方圆。我们首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，是党组织的一员，就要服从党的组织和党的原则，自觉接受党纪的规范和监督，用《党章》约束自己。要以焦裕禄和杨善洲等为榜样，彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚于党，永不背叛自己的入党誓词和神圣使命。每一个共产党员特别是领导干部必须自觉遵守和维护党章，按党的规矩办事。始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都要政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，要与党同心同德、同心同行、同心同向，真正做到权为民用、利为民谋。
二要令行禁止强化组织纪律。党的组织纪律是党的组织和党员必须遵守的，维护党在组织上团结统一的行为准则，也是提高执行力的重要保证。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治？就是要靠严明组织纪律。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，而关键是要执行党章规定的“四个服从”：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。如果党组织松松垮垮、各行其是，像个大市场一样，想怎么样就怎么样，没有统一的意志和行动，就不可能形成强大的组织能力和领导能力。我们党90多年的风雨历程告诉我们，没有强有力的组织纪律就没有新民主主义革命的胜利，更没有社会主义建设取得的巨大成就。我们每名党员干部要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候任何情况下都决不能游离于组织之外，要尊重组织、相信组织、依靠组织、服从组织，时刻接受组织的约束和监督。真正做到不该讲的话不讲、不该做的事不做，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，该报告的事项必须报告，决不允许各行其是、各自为政，更不允许有令不行、有禁不止。
三要尽职尽责强化工作纪律。工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行而制定的。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当。要切实增强工作的主动性，形成务实的工作作风。坚持敢于负责，勇于担当，解决推诿扯皮和避重就轻的问题；坚持勤奋工作，勇于创新，解决为官不为和不思进取的问题；坚持守土负责、守土尽责，解决失职渎职和为政不勤的问题。以严格的工作纪律和敢于担当的精神，营造团结协作、干事创业的和谐氛围，树立勤政、务实、廉洁、高效的良好形象。
四要洁身自好强化廉政纪律。廉政纪律是指以法律法规形式规定的指导、调整、约束、规范公务员廉洁从政行为的准则，是公务员的行为规范。干净是执行廉政纪律的基本要求。一要进一步强化廉政教育，形成“干净”的思想基础。提高思想政治素质和道德修养，树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，把纪律和规矩内化于心、外化于行，做到“不想”。二要进一步强化制度建设，形成“干净”的制度基础。注重从制度机制上解决问题、巩固成果，做到“不能”。三要进一步强化正风肃纪，形成“干净”的惩治基础。对于腐败行为，始终保持零容忍的态度，做到有腐必反、有案必查、有贪必肃，教育党员干部心存敬畏，做到“不会”。四要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，明确责任，一级抓一级、层层抓好落实，形成“干净”的责任基础，做到“不敢”。
五要转变作风强化群众纪律。群众纪律是党为保持党员、党组织与人民群众的密切关系而制定的行为准则，是我们党在各个历史时期处理党群关系的总的规范。其核心要求是全心全意为人民服务，在任何时候都要把群众利益放在第一位。毛泽东同志曾指出：“党群关系好比鱼水关系，如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成，社会主义制度建成了，也不稳固”。一语道破了党群、干群“鱼水关系”的真谛。各级党组织和党员干部都要努力加强同人民群众的血肉联系，反对形形色色的官僚主义，主动拉近党群关系，不断树立党在人民群众心中的良好形象。
