认真学习贯彻五中全会精神
全力推进政协工作创新发展
市政协主席 王甲训
中共十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。全市政协系统干部职工必须认真学习会议文件，全面领会精神实质，准确把握中央意图，全力推进政协工作创新。
一、提高认识，切实把思想和行动统一到中共十八届五中全会精神上来
中共十八届五中全会是在我国全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次非常重要的会议，习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，系统总结了中共十八届四中全会以来中央政治局的工作，科学分析了面临的挑战和存在的问题，强调必须把党管好治好，必须看准问题、扭住关键、理清思路、精准施策，这些都集中体现了中共中央的领导智慧、执政方略。习近平总书记就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（讨论稿）》所作的说明，为我们深刻理解和准确把握规划《建议》精神提供了重要遵循。全会审议通过的《建议》从党和国家战略全局出发，坚持目标导向和问题导向相统一、立足国内和全球视野相统筹、全面规划和突出重点相协调、战略性和操作性相结合，明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来5年国家发展蓝图，体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，体现了习近平总书记系列重要讲话精神，反映了中共十八大以来中央的决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，有很强的思想性、战略性、前瞻性和指导性，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件，是今后5年经济社会发展的行动指南，标志着中国共产党对中国特色社会主义发展道路的认识达到了一个新的高度。习近平总书记在第二次全体会议上的重要讲话，深刻分析了“十三五”时期经济社会发展面临的形势，系统阐述了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，科学回答了一系列事关长远发展的重大问题，为我们做好“十三五”乃至更长时期的工作指明了前进方向。认真学习贯彻中共十八届五中全会精神，对于人民政协准确把握未来一个时期经济社会发展的新形势、新任务、新目标和新要求，不断增强履职尽责的方向感、使命感，具有极其重要的现实意义和深远的历史意义，有助于我们科学履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，更好发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局四大作用，不断在推进幸福商洛建设、同步够格进入小康社会的伟大实践中作出新的贡献。因此，机关全体干部职工都要站在全局和战略的高度，坚持把学习贯彻中共十八届五中全会精神作为当前的首要政治任务，切实抓紧抓好，努力通过学习真正把思想和行动统一到全会精神上来、统一到“十二五”我国发展取得的伟大成就上来、统一到中共中央对当前发展形势的分析判断上来、统一到中共中央关于今后五年经济社会发展的总体部署上来。
二、强化宣传，深刻领会中共十八届五中全会的精神实质
机关全体干部职工要采取多种方式，认真学习中共十八届五中全会精神，特别是要原原本本地学习习近平总书记所作的工作报告、《建议》说明、在第二次全体会议上的重要讲话和“十三五”规划《建议》，真正使全会精神入脑入心；要充分发挥《商洛政协》和《商洛政协网》的宣传阵地作用，系统解读全会主要文件，广泛宣传各级政协组织学习贯彻全会精神的工作动态和实际成效，宣传广大政协委员在学习贯彻全会精神中的崭新作为，不断把政协系统学习贯彻工作引向深入。各位厅级领导和机关党委要把宣讲中共十八届五中全会精神，作为当前的一项重要内容，通过会议宣讲、上门宣讲和发放资料宣讲等灵活多样的方式，进村入户，搞好宣讲，真正使中共十八届五中全会精神深入基层、家喻户晓。要通过强有力的学习、宣传和宣讲，重点要深刻领会和准确把握六个方面的精神实质：一要深刻领会和准确把握“十二五”我国发展取得的重大成就，进一步增强建设中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，更加坚定地用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想认识、指导发展实践；二要深刻领会和准确把握中共中央对“十三五”时期形势的分析判断，沉着应对各种风险和挑战，更加坚定地为实现全面建成小康社会的宏伟蓝图而努力奋斗；三要深刻领会和准确把握“十三五”时期我国发展的指导思想和目标要求，始终保持人民政协工作的正确前进方向，更加坚定地为协调推进“四个全面”战略布局献智出力；四要深刻领会和准确把握“十三五”时期“五大”发展理念，切实掌握推动经济社会持续健康发展的规律和特点，更加坚定地用新的发展理念指导新的发展实践；五要深刻领会和准确把握“十三五”我国经济社会发展的重大任务和重大举措，切实找准人民政协工作的切入点和着力点，更加坚定地为助推经济社会迈上新台阶贡献力量；六要深刻领会和准确把握全面加强和改善党的领导这个根本保证，以高度的行动自觉和政治自觉，坚持党的领导，转变工作作风，更加坚定地发挥好党组在人民政协工作中的领导核心作用，从而以更加奋发有为的精神状态，努力把政协工作推上一个新台阶。
三、及早着手，精心谋划今后一个时期人民政协工作
学习贯彻中共十八届五中全会精神，关键在于以全会精神为指导，精心谋划好今后一个时期的人民政协工作。因此，机关各委室和全体干部职工都要认真总结今年工作，科学提炼履职经验，真正把圆满实现今年政协工作再上一个新台阶目标，建立在扎实可靠的履职成绩基础之上的同时，自觉以中共中央“十三五”规划《建议》为指导，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，牢牢抓住中共中央“十三五”规划《建议》对商洛带来的良好机遇，深刻分析我市“十三五”时期经济社会发展可能面临的新形势和新挑战，积极为市委、市政府科学编制“十三五”规划提出有益意见和建议。要把服务全市发展大局与搞好政协自身工作紧密结合起来，在全市“十三五”规划的框架指导下，深入调查研究，加强理性思考，科学谋划好“十三五”时期政协履职的主攻方向和工作重点，努力使政协工作与市委、市政府的总体部署合拍同步。尤其要围绕明年如何服务全市“十三五”良好开局、如何实现三届市政协履职圆满收官，着力在深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神上狠下功夫，努力在坚持党的领导、把握正确方向，不断巩固共同思想政治基础上取得新进展；着力在提升政治协商水平上狠下功夫，坚持把协商民主贯穿政协履职的全过程，精心组织好全委会整体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商和月度座谈协商，努力在服务党政决策上作出新贡献；着力在加强民主监督上狠下功夫，综合运用委员视察、专题调研、特邀监督和民主评议等多种手段，紧紧围绕事关全局的重点工作和重要部门，强化民主监督，促进事业发展，努力在增强民主监督实效上增加新力度；着力在提高建言献策质量上狠下功夫，加强委员培训，提高委员素质，鼓励委员多谋有用之策、多建睿智之言，努力在助推经济社会持续健康发展上提出金点子；着力在扩大团结民主上狠下功夫，进一步加强同社会各界的交流联系，扩大团结面，增强包容性，努力在维护和谐稳定上凝聚新合力；着力在加强自身建设上狠下功夫，创新制度建设，规范履职管理，努力在增强履职实效上体现新作为。
四、善作善成，扎实搞好“三严三实”专题教育
要认真贯彻中共十八届五中全会关于加强和改善党的领导的最新要求，以善始善终、善作善成的精神，扎实搞好市政协党组和机关党委两个层面的“三严三实”专题教育工作。一要继续抓好专题研讨。要把加强学习研讨贯穿专题教育始终，认真按照市委关于“每个专题研讨两次”的要求，突出抓好“严以用权”专题的第二次研讨工作，通过专题研讨使全体党员干部在思想上经受教育、党性上得到锻炼。近期，党组和机关党委都要认真按照市委反馈的整改工作要求，对前一阶段的专题研讨工作进行一次回头看，切实做到学习研讨与政协业务紧密结合，查摆问题深入准确，整改措施具体有力，整改效果明显突出，确保动作规范扎实。二要扎实抓好整改落实。要坚持边学边改、边查边改，进一步建立健全问题清单和整改台账，并严格按照整改时限要求，一个问题一个问题地解决到位。三要认真开好专题民主生活会。要紧紧围绕自身存在的不严不实突出问题，按照“四个讲清楚”的要求，广泛征求意见建议，认真撰写对照检查材料，积极开展批评与自我批评，真正把存在问题找准、产生原因搞清、整改方向弄明、整改措施定实，使专题民主生活会收到预期效果。四要全面总结教育经验。要及时总结提炼党组和机关党委开展专题教育的创新做法，并用制度的形式相对固定下来，使之成为指导履职工作实践、加强干部队伍作风建设的长效机制。五要严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，切实把严守政治纪律、政治规矩放在首要位置，守住红线，不触底线，牢固树立起“政协人”的良好形象。
五、统筹兼顾，扎实抓好当前各项工作
现在距离年底只有一个多月的时间，各项工作头绪很多，任务很重，希望大家一定要正确处理学习贯彻中共十八届五中全会精神和搞好当前工作的关系，统筹兼顾，合理安排，务必做到两不误、两促进。当前要抓好九项工作：一要精心组织好委员集中视察，确保收到理想效果；二要精心组织好11、12两个月的月度协商座谈会，围绕相关专题积极建言献策，努力为推动相关工作提供有益参考；三要精心筹备好市政府市政协联席会议，密切与市政府的联系，共同谋划全市“十三五”发展规划；四要精心筹备好党风廉政建设暨反腐倡廉工作报告会，全面了解全市党风廉政建设和反腐倡廉工作情况，加强廉政教育，筑牢思想道德防线；五要精心筹备好市县区政协主席和秘书长联席会议，总结成绩，交流经验，促进市县区政协工作水平同步提高；六要精心筹备好全市政协系统宣传发行工作会议，充分调动各方面的积极性，确保全面完成今年宣传和发行工作任务；七要精心做好优秀市政协委员的推荐评选和市政协常委年度述职工作，充分激发委员工作热情；八要精心筹备好市政协三届十七次常委会和三届五次全委会，确保如期圆满召开；九要精心做好年度目标责任考核工作，确保达到优良格次。
