一、坚持党的领导,保持正确政治方向
1、切实加强政治理论武装。坚持把思想政治建设放在首位,深入学习中共十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,学习统一战线理论、政党理论、民主政治理论和人民政协工作理论,学习全国及省“两会”、市委三届九次全会和市“两会”精神,丰富学习载体,提升学习效果,不断增强政治意识、大局意识、看齐意识,始终与中共中央保持高度一致,与省委和市委保持高度一致。
2、充分发挥党组领导核心作用。始终恪守坚持党的领导这一政治规矩,主动接受市委的领导,自觉维护市委的权威,重大事项及时向市委请示汇报,始终与市委保持同心同向同行。充分发挥党组在政协工作中的领导核心作用,重要工作必须经过党组审定,确保党的路线方针政策和市委决策部署的贯彻落实。认真落实全面从严治党主体责任,切实加强机关党的建设、党风廉政建设和作风建设,不断增强党组织的凝聚力和战斗力。按照省委和市委安排,做好换届各项工作。
3、深入贯彻协商民主决策部署。坚持把协商民主贯穿政协履职的各个方面,深入学习习近平总书记关于人民政协的重要指示和重要论述精神,全面贯彻中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、中共中央办公厅《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》、省委办公厅《关于进一步做好政协协商的意见》和市委《关于进一步做好政协协商的意见》,深刻领会社会主义协商民主的重大战略思想,充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构作用,推动协商民主广泛多层制度化发展。
二、积极协商议政,服务全市发展大局
4、立足全局整体协商。坚持围绕中心、服务大局的原则,认真开好市政协三届五次会议,组织参加政协的各党派团体和广大政协委员,围绕市政府工作报告、政协常委会工作报告及其他报告积极协商议政,为“十三五”开好局、起好步建言献策。
5、突出重点专题协商。紧紧围绕全市经济社会发展中的重大问题,选择“实施精准扶贫、提高扶贫实效”和“推进供给侧结构性改革”两大课题,召开市政协三届二十次和二十一次常委会议,进行专题议政建言。定期召开政情通报会议,通报全市经济社会发展情况。召开市政府市政协领导联席会议,协商有关重大问题,为打好“四个攻坚战”、支撑服务五大重点任务建言献策。
6、创新提案办理协商。按照聚焦“一号提案”、突出重点提案、创新完善机制、强化办理落实的要求,严格提案立案标准,认真做好提案交办工作,确保提案办理责任全面落实。综合运用党政领导批示督办、主席会议成员领衔督办、与市委市政府督查室联合督办、专委会带案调研视察督办、组织提案人现场督办、主席会议或常委会议评议督办等多种方式,加大提案督办力度,提高提案落实率。探索建立加强“一号提案”办理的督办推进机制,按照每季度都有具体督办活动的要求,有序有力有效推进“一号提案”办理。完善提案年度目标责任考核办法,加强提案办理考核,做好提案评优树先工作,办好《提案追踪》电台栏目,拍摄提案办理专题片,发挥提案服务经济社会发展的作用。
7、发挥优势对口月度协商。按照紧扣发展大局、突出工作重点、发挥专委会专长、履职相对平衡的要求,围绕建立“众创基金”、助推大众创业万众创新,中国洛南鞑子梁石板房文化古村落保护开发和利用,加强城镇规划、提高建设水平,农村有线电视入户,加强基层法治队伍建设,镇办医疗卫生工作,加强南秦河治理,陕南移民搬迁,规范社会救助管理、切实搞好兜底脱贫等9个课题,以月度协商座谈会为依托,由分管副主席牵头、相关委室负责,组织有关界别政协委员、党派人士和专家学者,与主管部门和相关方面进行多向互动、对口协商,推进相关工作开展。
三、发挥独特优势,促进民生环境改善
8、深入开展视察调研。按照调研有深度、视察有声势的要求,围绕确定的协商议题,广泛开展调查研究,深入剖析问题根源,力争形成一批高质量的调研成果,为提高协商水平奠定坚实基础。组织开展全市学前教育委员跨界别视察,为教育事业发展献计出力。组织开展委员年度集中视察,助推县区经济社会发展。
9、不断深化民主监督。按照突出重点工作部门,改进民主评议方式,增强民主评议实效的要求,由分管副主席牵头,民宗法委、人资环委、科教文卫体委和经济委负责,认真做好对市司法局、市气象局、市食药局、市工信局4个部门的民主评议工作。继续深化向市直部门委派特邀民主监督员工作,积极参与各类民主测评和民意调查活动,扩大民主监督的社会影响。
10、积极反映社情民意。按照关注民生、反映民情、客观真实、及时准确的要求,切实把握社情民意信息真实、民本、及时的特性,拓宽反映社情民意信息的搜集渠道,引导广大政协委员及时反映倾向性、苗头性问题,提高反映社情民意信息的质量。
11、主动参与中心工作。按照发挥独特优势、助推科学发展的要求,围绕打好脱贫攻坚战,扎实做好“双包双促”精准扶贫工作;围绕助推经济发展,积极为政府开展招商引资牵线搭桥,做好厅级领导包抓重大项目工作;围绕保障和改善民生,开展“政协委员走进美丽乡村”主题活动,提高政协履职为民的实际成效。
四、突出两大主题,广泛凝聚各界合力
12、积极协调各方关系。坚持团结民主两大主题,认真贯彻统一战线和人民政协工作的各项方针政策,促进民族、宗教、海内外侨胞及新社会阶层代表人士团结,主动协助党委、政府做好化解矛盾、理顺情绪的工作,切实凝聚共建美丽幸福新商洛合力。进一步完善党派、工商联和无党派人士参与政协重要履职活动机制,营造团结活泼的民主氛围,支持和保障各民主党派、无党派人士通过政协协商平台,履行职责发挥作用。
13、活跃对外交流联谊。按照创新载体、丰富活动、加强交流、密切协作的要求,积极筹建商洛经济协作联谊会,搭建交流协作新平台。全力配合上级政协在商开展视察调研,加强对县区政协的工作指导,营造上下团结的良好局面。密切与汉丹江流域城市政协的联系协作,巩固与襄阳市政协的友好关系。指导丹凤县政协办好全市政协系统第五届运动会。
14、扩大政协工作宣传。坚持团结稳定鼓劲的工作方针,开展宣传工作调研,办好《商洛政协》期刊和《政协委员谈国是》电视栏目,加强《商洛政协》网站管理,提升宣传信息工作水平。
15、加强文史资料征编。坚持“三亲”原则,精选主题,加强征编,编辑反映商洛经济发展、产业开发、基础设施建设、城镇建设、群众生活改善等显著变化的文史资料,争取出版《文革专辑》,编撰《江平史料专辑》,充实政协文史资料库。召开政协文史工作会议,评选表彰年度优秀文史资料图书。挖掘商洛历史文化,评定出版《先楚与商洛》文化丛书。
五、严格规范管理,加强政协自身建设
16、加强委员队伍建设。围绕激发委员工作激情、发挥委员主体作用,探索建立发挥委员作用的新平台、新机制,探索建立关爱委员的新动能、新方式,坚持政协常委年度述职制度,开展优秀市政协委员评选活动,尊重委员首创精神,维护委员民主权利,支持委员创业奉献,关心委员工作生活。通过邀请专家“走进来”作辅导报告,带领委员“走出去”学习,加强委员培训,提高履职能力。加强委员的联络、服务和管理,编辑出版《视界》,反映三届市政协履职大事和委员风采。
17、加强专委会建设。围绕发挥专委会的基础作用,创新专委会工作形式和内容,逐步加强专委会工作力量,提升专委会工作水平。鼓励各专委会充分发挥自身优势,主动密切与党派团体、界别小组、省政协对应专委会、基层政协的联系互动,形成课题共同商议、调研协同开展、活动联合举办的工作格局。
18、加强政协机关建设。以建设学习型机关为载体,加强干部职工学习培训,重视发挥选人用人的导向作用,强化团队意识,培育团队精神,努力把办公室建成市政协的坚强“前哨”和巩固“后院”。严格执行中央八项规定和市委十条意见,坚持问题导向,完善各项制度,提高服务保障水平。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,开展“两学一做”学习教育活动和以“守纪律、改作风、勇担当、提效能”为主题的作风纪律整顿,持续推进机关作风转变,努力把各项工作推向前进。