一、2017年工作开展情况
（一）狠抓学习，把准方向，思想认识更加深刻到位。区政协始终把加强政治学习、强化理论武装、坚定政治方向作为履职的前提和基础。坚持“周四学习日”制度不动摇，认真组织政协中心组学习，积极开展形式多样的学习教育活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。采取集中学习和个人自学相结合的方式，充分利用政协常委会、党组会、主席会和机关党员会、干部职工会，组织干部职工及政协委员深入系统地学习习近平总书记系列重要讲话和十八届六中、七中全会精神，认真学习中央和省市区委对人民政协工作的新要求，学习新时期党建理论、政协章程和脱贫攻坚政策等，不断提高政治素养，坚定政治方向，提升履职水平。在集体学习、交流研讨基础上，认真落实党组书记、支部书记讲党课制度，通过抓集体学习、抓教育培训、抓专题研讨等，使广大政协委员和机关干部的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力全面提升，思想认识更加到位。特别是十九大召开后，区政协机关迅速传达学习会议精神，及时安排部署贯彻落实工作，班子成员带头深入基层镇村、农户宣讲，镇办政协联络组、城区委员界别活动组和参加政协各单位积极开展学习宣传，迅速掀起学习贯彻十九大精神热潮，使广大政协委员和政协干部进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，凝聚了工作合力，为政协更好履职奠定了坚实基础。
（二）齐心协力，共谋发展，政治协商更加广泛深入。认真贯彻中省市区《关于进一步加强政协协商工作的意见》，加强与区委、区政府及有关部门的联系沟通，围绕区委、区政府工作部署，结合实际，在广泛征求意见、充分酝酿讨论基础上，编制《政协商州区委员会2017年协商工作计划》，并经区委常委会审议同意，以区委文件下发贯彻执行。充分运用全委会、常委会、主席会、协商议政会等多种形式，积极履行政治协商职能。一是全委会议整体协商突出全局性。十四届一次会议期间，认真组织委员围绕政府工作报告、全区经济社会发展重大问题和区委、区政府中心工作进行广泛协商，提出合理化意见建议200余条，为全区经济社会发展发挥重要作用。二是常委会议专题协商体现针对性。今年召开常委会议3次，重点围绕脱贫攻坚、重点项目建设、全域旅游等课题，在组织部分委员和民主党派、工商联负责人进行集中视察的基础上，邀请区政府分管领导和相关部门负责人参加，召开常委会议专题协商，形成视察报告送区委、区政府决策参考。三是各类协商议政会议突出实效性。分别围绕全区“村淘”工作开展情况、城区入学入园难问题开展专委会对口协商和界别专题协商。围绕“一号提案”脱贫攻坚工作和重点提案办理情况开展提案办理协商，提出有价值意见建议36条，使代表民意的协商意见真正纳入区直部门的决策。配合市政协开展了“生态?商洛?绿色”专题协商、小区环境治理和物业管理协商调研工作，形成调研成果2篇。
（三）广开言路，拓展渠道，民主监督更加务实高效。通过视察评议、专项评议、派员监督、社情民意等平台，充分发挥民主监督作用。修订了《商州区政协派员监督实施办法（试行）》，规范民主监督员的选派和服务工作，整合充实了民主监督小组力量，建立了主席会议成员包抓监督小组机制，为派员监督工作提供组织保障。坚持走访委员制度，鼓励委员积极参与经济社会建设，反映社情民意，充分发挥社情民意信息“直通车”作用，为领导科学决策提供参考。为了强化委员监督工作，经过认真筛选，选派20名政协委员担任区民事民议服务中心议事代表，积极参与集中评议活动，主动化解社会矛盾，促进社会和谐。同时，组织委员通过对脱贫攻坚、项目建设等区委、区政府中心工作进行调研、视察，积极发挥监督作用，推进各项工作落实。
（四）围绕中心，突出重点，参政议政成效更加凸显。一是区政协班子牵头，围绕脱贫攻坚“一号提案”，抽调18名参与并熟悉脱贫攻坚工作的政协委员和提案人组成调研组，由主席会成员带队，分三组先后深入夜村镇、腰市镇等6个镇办12个村进行专题调研，就工作中存在问题提出整改意见和建议。二是主席会成员身体力行，带头蹲点驻村，深入包抓镇村组、农户，开展走访座谈，调研了解脱贫攻坚一线存在的困难和问题，解剖麻雀，寻求对策，提出建议，形成调研报告6篇，上报区委。三是高度重视提案工作。紧盯区委十八次党代会目标任务，突出重点，精准选题，及时印发提案征集大纲，确保委员提案不偏不虚。十四届一次全会共征集提案293件，审查合并后提案总数为261件，立案186件，将《进一步做好我区脱贫攻坚工作》列为“一号”提案，并从征集的提案中认真筛选10件重点提案。同时，把提高提案办理质量作为重中之重。会同区政府及时召开提案交办会，将186件提案交由区委、区政府相关部门承办，逐一落实包抓领导，明确包抓责任和办理时限，确保提案工作有人抓、有人管。不断创新督办方式，综合采取集中交办、主席会议成员包抓领衔督办、带案视察、领导批办、联合督办、电话催办等多种方式，有效推动提案办理工作扎实开展，促进提案工作上水平。截止11月底，交办提案全部办结完毕。办结率100％，满意率97％。四是联合市政协组织部分市区政协委员对“城区入学入园难问题”进行专题调研，通过实际查看、听取汇报、组织委员议政发言，提出合理化意见建议12条，形成专题调研报告。通过实际参与、深入调查研究，广泛参政议政，一大批关乎经济社会发展、民生保障以及群众关心关注的突出问题，得到有效破解。
（五）加强宣传，营造氛围，特色亮点工作更加彰显。一是精心谋划部署工作。根据区委工作部署和要求，及时研究下发《政协商州区委员会2017年工作要点》，确保政协工作有目标、有思路、有重点。二是高度重视新闻宣传工作。始终紧紧围绕“时、度、效”三字要求，依托“一书一网一刊一室”等有效载体，创新方式，突出重点，着力讲好政协故事，传好各界声音，不断弘扬主旋律、凝聚正能量。至目前，共编发《政协工作》内刊消息23期94则，宣传报道政协工作58条，宣传政协委员17条，其中有38条被省市刊物采用。区政协网站刊登信息94条，其中40余条被区政府网站采用，在全区网站综合评比中位居前列。三是持续推进文史工作。在认真调研和广泛征求意见基础上，科学编制了《政协商州区第十四届委员会文史资料征集大纲》，并以区委、政府两办文件印发贯彻执行。精心组织编辑的商州文史资料第31辑《商州旧志古诗文》已完成书稿的排版和三校工作，正在同出版社商议公开出版事宜，预计年底将与读者见面。顺利完成涉及政协工作的《商州党委工作纪事（2016）》文字稿的撰写任务。组织召开了“南水北调”史料征稿会，为省市政协征集上报专题史料11篇，其中国家采用一篇。
（六）着眼发展，围绕中心，服务大局更加有力有为。区政协领导班子在抓好分管工作的同时，积极配合区委区政府中心工作，忠实履职，发挥作用。一是把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程。以愚公移山之志，举全局之力，奋力拼搏，合力攻坚，取得阶段性成果。政协6名区级领导分别联系包抓杨斜、大荆等5个镇和郭湾、岭子底、青棉沟、张河等10多个村的脱贫攻坚工作，坚持每周至少入村2次以上，现场督查指导，协调解决具体问题，推动工作落实，均取得显著成效。政协秘书长担任郭湾村驻村工作队队长，兼任脱贫攻坚党支部书记，机关全体干部驻村包户，落实帮扶责任，强化包扶措施，全力以赴帮助贫困户发展产业，促农增收。特别是全区贫困对象核实和数据清洗工作开展以来，从领导到干部严格按照区委、区政府的统一部署，切实发挥示范带头作用，亲临一线督查指导，加班加点整改中省市区反馈问题，为助推我区脱贫工作尽到了应有的责任。与此同时，为了切实增强政协委员参与脱贫攻坚的责任感和使命感，及时研究并印发《关于在全区政协委员中开展结对帮扶贫困户活动的实施意见》，充分发挥委员作用和自身优势，助推脱贫攻坚工作。目前，199名政协委员与390多户贫困户结成帮扶对子，扎实开展帮扶工作。二是聚力加快项目建设。班子成员自觉服从区委安排，团结一心，共谋发展，积极参与包抓重点项目建设。今年来，先后包抓了通江路东侧棚改项目，莽岭绿道、腰市秦岭特色小镇建设和江山美丽乡村建设项目，各个项目加快建设，进展顺利。三是配合区委、区政府抓好信访稳控工作。班子5名副主席先后参与党的十九大、全国两会、省第十三次党代会、西街旧城改造回迁安置等重要节会和时段的信访稳控工作，为确保全区社会大局稳定做出积极贡献。
（七）协调关系，加强联谊，民主团结局面更加牢固。紧紧围绕团结和民主两大主题，坚持主动走访民主党派、工商联和无党派人士，交流工作情况，听取意见建议。坚持邀请民主党派、工商联负责人参与政协的各类视察调研，列席政协会议等，积极为他们知情明政、参政议政搭建平台，增进共识，化解矛盾，共同促进商州社会和谐稳定。积极配合、热情接待省、市及各县区政协来商视察调研活动，先后配合省政协副主席李晓东带领调研组来我区调研南水北调中线水源保护工作；配合省政协副秘书长马多平带领调研组来我区就陕西农业“走出去”进行调研，相互学习、增进交流，力促事关商州发展的重大问题在上级层面得到更大支持。加强与商州籍在外英才的联络，积极为我区招商引资、招才引智搭建平台。支持区农工、民进、民建三个民主党派、和工商联顺利完成领导班子换届工作，为履行中国共产党领导的多党合作制度奠定了组织保障。认真做好商洛市经济协作联谊会会员摸底申报登记工作，全区共申报登记会员五类303名，42名会员参加了商洛市经济协作联谊会成立大会，推荐的5名联谊会执委候选人顺利当选。同时，配合抓好了市经济协作联谊会成立大会招商签约相关工作。
（八）顺应形势，创新管理，自身建设更加坚强有力。主动顺应新形势、新任务要求，切实加强自身建设，班子创造力、凝聚力、战斗力进一步增强。一是选优配强领导班子。在区委的正确领导下，在市政协的精心指导下，积极筹备，圆满召开了政协商州区第十四届委员会第一次会议，选举产生了新一届政协领导班子，科学绘就了未来五年区政协的发展蓝图。二是加强镇办政协联络组建设。为了加强对镇办政协联络组的领导，经区委同意，明确由镇办党委书记兼任政协联络组组长，并推荐为本届政协委员。研究确定了部分镇办政协联络组副组长人选，选配了政协专兼职干部，落实了办公场所，与基层人大办公室合署办公，协调区财政为每个镇办政协联络组预算1万元办公经费，修订完善了《商州区镇办政协联络组活动办法（试行）》，使镇办政协联络组建设得到全面加强。建立主席会议成员联系联络组工作机制，切实加强对镇办政协工作的指导。三是加强委员日常管理。从新一届政协委员的产生，就严格程序，采取事前协商、民主推荐、择优选拔、区委批准等措施，严把委员入口关。全委会结束后，及时研究成立城区委员活动组，将城区委员合理划分编组，基层委员以镇政协联络组为单位开展活动，进一步明确学习、活动内容，落实工作任务，同时，又修订完善了《政协委员管理办法（试行）》等制度，坚持用制度约束、管理委员，真正做到委员学习经常化、活动规范化。四是加强机关自身建设。为切实改进作风，提高效能，从加强制度建设入手，对政协党组、政协常委会、主席会以及政协机关干部管理、财务管理等20多项制度进行修订完善，并以正式文件下发执行，促进了政协工作制度化、规范化、程序化建设。严格党内政治生活。政协党组先后围绕“两学一做”学习教育和“直面存在问题打赢精准扶贫脱贫攻坚战”主题召开专题民主生活会2次。班子成员严格对照标准，深入查摆问题，认真开展批评和自我批评，明确整改方向和措施，积极整改落实，进一步增强了“四个”意识，提高了班子的凝聚力、战斗力，推进了全面从严治党。五是加强党员干部管理。修订完善《机关党支部委员职责分工》《党支部三会一课制度》等4项制度。严格落实党员积分制管理办法，切实加强党员日常教育、管理和监督，增强党员组织观念，激发党员工作热情。定期组织党员抓理论学习，严格党费收缴工作，确保党员时常走在前、做表率。“七一”前政协机关支部被评为“优秀党支部”。把贯彻三项机制作为改进作风、提高效能的主抓手，贯穿于工作始终，贯穿到干部选拔使用、日常管理全过程。认真学习三项机制，及时研究出台《区政协三项机制实施细则（试行）》，加强贯彻落实工作，集中解决了个别干部工作动力不足、创新意识不强等问题，机关干部作风持续好转，工作效能大幅提升。六是加强党风廉政建设。始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要议事日程，认真落实“全面从严治党”新要求，坚持抓早抓小抓经常，严格落实廉政教育“五个一”制度，切实加强廉政教育，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，制定工作计划，严密安排部署，定期研究解决具体问题，将党风廉政建设工作任务落细落小落实。严肃换届纪律，着力营造风清气正的良好氛围。据统计，全年组织集体学习12次，领导干部人均撰写心得体会3篇，观看警示教育专题片4次，开展专题研讨4次，讲党课和廉政课3次。认真贯彻落实全区“抓转促”会议精神，及时开展干部纪律作风教育整顿，健全完善机关管理制度14项，确保作风建设常态化、长效化。全力支持纪检工作，强化执纪监督，正确运用监督执纪“四种形态”，加强对重点岗位的干部提醒约谈，全年约谈干部7人次，真正把咬耳扯袖、红脸出汗作为干部监督的新常态。
二、存在问题
回顾政协一年来的工作，我们虽然取得了一定成绩，但与上级要求和人民群众期盼相比，还存在一些不足和薄弱环节。主要表现在：委员履职水平有待进一步提升；开展调查研究不够广泛、深入，委员主体作用发挥有待进一步加强；委员管理有待进一步规范，等等。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，加以解决。
三、2018年工作思路
2018年是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年，也是全面实施“十三五”规划承前启后的关键一年。在新的一年里，区政协工作的指导思想和总体思路是：深入学习和全面贯彻中共十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共商州区委的坚强领导下，紧紧围绕区委十八届三次全体会议确定的目标任务，积极履职，担当作为，更好发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。按照“政府所思、群众所盼、政协所能”选准协商议题，丰富协商形式，深化民主监督，着力促进共识，以优异的成绩奋力追赶超越，不断推进政协工作再上新水平，为建设生态、人文、法治、小康商州做出新的更大的贡献。
