近年来，我市各级政府在坚持依法行政、扎实推进法治政府建设中做了大量工作，依法行政能力得到有效提升，法治政府建设扎实稳步推进，成效明显。但工作中还存在着诸多问题，主要表现在：
1、个别领导干部自身法制观念有待进一步加强。部分领导干部及工作人员未能正确理解依法行政工作内涵和作用，尊法学法守法用法意识不强，不善于运用法治方式解决经济社会发展中出现的新问题，习惯依靠老经验、老做法，“人治重于法治”的执政理念还普遍存在。
2、法制建设有待进一步完善，立法质量需要进一步提高。有的领域无法可依，有的领域法规未能适时修订，有的领域配套法规没有及时跟上，有些法规之间衔接不够，有些法规可操作性不够强，有些行政立法和规则制定尚未完全打破“部门利益”藩篱。同时，由于缺乏统一的行政程序法，导致重实体、轻程序的现象时有发生。
3、法治队伍建设还没有受到足够重视。一是市、县区政府法制机构仅是挂牌机构，镇（办）政府未设立专门法制机构，部门法制机构建设尚不平衡。二是市、县区政府法制机构工作人员编制少，镇（办）未配备专职人员，法制工作力量亟待加强。三是行政执法人员能力不足、热情不高等问题仍很突出，综合素质还需要进一步提高。
4、行政监督和问责力度不够。一些行政违法行为得不到及时纠正和惩处，对行政权力的监督制约和行政问责失之于宽，失之于软，有案不查、有错不究的问题依然存在。
为此建议着力抓好以下几项工作：
一要加强领导，落实责任，不断增强依法行政的责任意识。推进依法行政、建设法治政府，责任落实是关键。各级各部门要把依法行政工作摆上重要位置，成立领导机构，建立完善抓落实的工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要建立领导干部和行政机关工作人员学法制度，带头学法、守法、用法，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。政府法制部门要充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，促进政府依法行政。
二要明确职责，严格管理，努力提高依法行政工作水平。行政执法关乎人民群众的切身利益，执法人员的素质和作风关乎政府形象。要把好人员“入口关”，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。强化对执法人员的管理和监督，加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，不断提高执法人员素质。对徇私枉法、执法犯法的“害群之马”，严肃查处，绝不姑息。
三要深化行政管理体制改革，全面推进依法行政。加快转变政府职能和创新管理方式，是建设法治政府的重要内容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、诚实守信的要求，切实转变政府职能，积极推进行政管理体制改革和创新，提高依法行政水平。要明确政府职权和职能范围，把政府不该管的事务交给企业、社会和中介组织，真正把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。
四要完善行政执法体制，强化行政执法监督。按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，完善体制，规范行为，做到严格执法、文明执法、公正执法。要深化行政执法体制改革，按照职权法定、保障有力的行政执法体制，清理和规范行政执法主体，明晰职责权限，切实从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法问题，提高执法的整体水平。建立健全社会监督机制，鼓励群众举报、揭露违法行为，强化层级监督，建立经常性的监督巡视制度，严格责任追究，切实提高监督实效。
五要强化保障，认真解决依法行政工作中存在的具体问题。要不断强化依法行政工作的保障，认真研究解决在机构改革、车辆改革中，影响依法行政工作正常开展的新情况、新问题。比如，有些执法部门合并后执法主体资格的问题；车辆改革后，执法执勤车辆不能满足正常执法办案的问题；政府法制机构力量薄弱,专业人员不足，部门执法人员没有执法津贴的问题，真正为推进依法行政夯实基础。
