该项目路线起于陕西省商洛市山阳县城西北与福银高速公路相接，向西经申家湾、冯家湾、色河铺、牛耳川、柴庄、杏坪、凤凰镇、小岭、东坪，至柞水县下梁镇夜珠坪与包茂高速公路相接。路线全长79.636公里。全线采用双向四车道标准建设，设计行车速度80公里/小时，路基宽度24.5米。桥涵设计车辆荷载采用公路-I级，其他技术指标按国家现行有关标准规范执行。项目预算总投资70.49亿元。省发改委分别以陕发改基础[2010]1582号、陕发改基础[2010]1947号文件批复了工可报告和初步设计，同意尽快开工建设山柞高速公路。项目前期工作已基本就绪，具备了开工建设条件。2012年商洛市政府工作报告提出“今后五年，我们将抓好重大基础设施建设……山柞高速开工建设”， 市政府于2013年8月8日专题向省政府做了“关于山柞高速公路建设项目情况汇报”，庄长兴副省长批示“请省交通运输厅研究，并提出意见”。今年市委、市政府又将山柞高速建设作为全市5件大事之一， 组建了由厅级领导挂帅的加快推进建设的领导班子， 今年4月22日庄副省长来商调研时，我市再次做了汇报，市交通运输部门也多次向省交通运输厅做了汇报沟通。目前， 该项目前期单项评估手续地震安全性评估、水土保持评估、矿产资源评估、地质灾害评估、土地预审、环境影响评估均已取得相关部门的批复文件;防洪影响评价已召开了评审会；文物评估、林地批复均已展开工作；施工图设计已基本完成。该项目已具备开工条件。
为此建议：尽快开工建设山柞高速公路，争取2014年下半年启动征地拆迁，2015年开工建设。一是由于目前建设资金落实困难较大，该项目可以实行省市共建的办法实施， 即建议由省交通运输厅组织承建， 商洛市负责筹资完成项目建设的征地拆迁工作（征迁费用约6.4亿元作为股份入股）；二是请省财政厅分三年解决资金12亿元，每年解决4亿元（剩余部分约6-8亿元请省交通运输厅解决）； 三是请省国土厅解决5160亩土地的用地指标。
