扶贫开发工作的困难和问题: 经过多年来的扶贫开发工作, 商洛综合经济实力得到了显著提升,城乡面貌发生了很大变化,从总体上来看,区情、市情还没有发生根本改变。加之受自然、经济、社会等诸多因素的影响,目前,贫困面仍然很大,贫困人口仍然很多,贫困程度依然很深,贫困形势仍然严峻, 仍是中省确定的扶贫攻坚重点区域, 扶贫开发仍然在商洛是一项长期而艰巨的历史任务。
对扶贫开发工作的几点建议:
1、加大对扶贫资金的投入力度。在项目启动和资金安排方面给予重点扶持和倾斜, 为完善国家扶贫战略和政策体系, 辐射带动大面积贫困区域群众脱贫致富。虽然,近年来国家出台了一系列强农惠农政策,促进了贫困地区“三农”工作的发展,但相应的有关政策对粮食主产区和富裕农户优惠支持更大, 较难全面覆盖到生存环境和生活条件较差的贫困区域和贫困人口;加之扶贫专项投入缺口大、地方财政困难、资源整合长效机制尚不规范等因素的影响,扶贫投入亟待加强。
2、加大对扶贫重点县的一般转移支付力度。要大幅度提高专项扶贫投入和补贴标准, 并在基础设施、产业开发、社会事业、财税金融、土地使用、生态补偿、招商引资、重大项目布局等方面给予政策、资金和项目上的优惠和倾斜。
3、加大整村推进连片开发力度。集中连片的贫困地区是新阶段扶贫开发的主战场, 整村推进连片开发是对新阶段农村扶贫方式和战略作出的有益探索,是实践证明最有效的扶贫方式。
4、对移民搬迁安置的重点扶持。从移民搬迁的实施情况来看,居住在边远高寒山区的一些特困户,由于受自然环境和经济条件等因素制约, 增加现金收入差,他们在享受现有搬迁政策的基础上,仍然因经济困难搬迁不起, 政府即使安排了他们移民搬迁的指标,给予了他们补助标准,但仍然无力承担政府补助标准外的移民搬迁建房费用,为建设设施到位、功能完善、保障有力移民安居工程提供有力的支撑,从根本上解决需要移民搬迁安置的贫困群众的生存发展问题。