镇办政协联络组是基层社会各界人士表达政治主张、传递利益诉求、履行协商职能、彰显个人影响力的重要平台。近年来,按照市政协《关于加强镇办政协联络组建设的指导意见》,我们不断创新工作思路,探索工作方法,开展了一系列活动,使政治协商、民主监督、参政议政职能作用得到了充分发挥,促进了各镇办政协联络组工作的顺利开展。现将工作情况汇报如下:
一、党委高度重视,组织建设规范有序。自2013年底组建加强政协联络组以来,各级党委、政府认真学习贯彻中共十八届三中、四中全会精神,进一步提高推进广泛多层制度化协商民主建设重要性的认识,增强扩大基层民主的自觉性,把政协联络组工作纳入党委政府工作的重要议事日程。去年,经县委同意我们分流域召开了镇政协联络组会议,分别组织三条流域的联络组成员赴邻县蓝田、镇安、山阳学习借鉴先进经验,参观本地委员履职创业基地、联络组工作成果,通过参观学习、互动交流,安排工作,促使各镇联络组在学习中知责任,在比较中找差距,在思考中明任务。今年,在乡镇机构改革中,县委组织部同步任命了各镇政协联络组组长,每镇办设置一名人大政协办公室主任(副科级),1-2名工作人员。目前,5个镇的办公室主任配置到位,4个镇办正在推荐人选,全部配齐了办公室工作人员。各镇办党委把政协联络组工作列入重要议事日程,统筹谋划,同步安排。镇村综合改革后,各镇办结合村两委会班子换届对政协联络组和下设的工作小组成员一并考核调整,政协联络组机构持续得到加强,人员不断得到充实,能独立地开展工作,真正成为党委、政府的智囊和助手。如杏坪镇每半年至少召开一次党委会听取政协联络组工作汇报,研究部署政协联络组工作;小岭镇给联络组交任务,压担子。在“三严三实”活动中,联络组走访基层党员群众240余人,发放调查问卷150份,梳理归类社情民意18条,转交镇党委、政府整改落实。
二、政府大力支持,阵地建设保障有力。县政府及财政部门每年都给联络组预算专项经费,县政协为各镇联络组配置了电脑、打印机等办公设施,统一为联络组订阅报刊杂志。各镇办不同程度的为联络组提供活动经费,在镇村综合改革中,营盘、曹坪、杏坪等撤并的镇为政协联络组设置专项经费,添置办公设施,完善规章制度,保证各项工作的正常开展;凤凰镇政府聘请5名联络组成员担任凤凰古镇保护开发民主监督员,参与项目建设的工程招标、施工质量、资金审计等工作;杏坪镇政府为每个联络组成员征订各类刊物5种,及时印发政协有关工作会议精神学习资料,使联络组成员学之有物,知之有情。
三、政协精心统筹,队伍建设日趋完善。政协的主体是委员,延伸的说,镇政协联络组的主体是联络组成员。联络组的工作主要靠全体成员去实施。因此,选好联络组成员是关键。工作中,我们觉得在联络组组建时确定的联络组成员,代表性还不够宽泛,开展工作还不能得心应手。因此,对联络组成员实行动态管理,人员流出流入的及时调整,撤村并镇的及时调整,使联络组机构不断得到加强,人员不断得到充实。在人员调整中,尽量把当地的社会精英、名流雅士、创业先锋吸纳为成员。在工作中充分发挥联络组成员之长,充分调动他们履行职能的积极性,让他们有施展才智、体现价值的舞台。实践证明,他们在活动开展中确实能够起到“四两拔千斤”、“一石激起千层浪”的作用。如小岭镇联络组成员程宗立联络13家企业老总,成立了小岭镇“德仁爱”协会,今年资助贫困大学生5名,帮扶贫困户12户,通过协会集资为新华四组修通1.2公里通组水泥路。乾佑街办联络组成员王秀英牵头成立的老年体协,经常组织开展活动,为党委、政府的工作决策传播正能量,为服务中心、维护稳定做出了积极贡献。县政协实行主席和专委会分流域联系指导基层政协工作,使联络组工作逐步走上正轨。各镇办每年都对联络组成员进行培训,达到了一季度一次集中学习的要求。乾佑街办联络组做到了“四个一”(即每月一次集体学习,每月一次工作例会,每季度一次委员联谊活动,每半年一次视察调研活动)。营盘、瓦房口镇还召开政协联络组成员学习交流会,各位成员交流了自己的学习体会、工作方法,讨论联络组工作目标任务。
四、联络组积极主动,履职活动初现成效。各镇办政协联络组紧紧围绕镇党委、政府中心工作,紧盯影响民生发展的大事,积极反映群众的群体利益诉求,突出协商民主属性,在内容上找准切入点,在方法上建立支撑点,在平台上打造对接点,提高联络组调查研究、建言献策的能力,提高联系群众、凝聚人心的魅力。如营盘镇联络组就产业发展、美丽乡村建设存在的问题进行对口协商,解决了农家乐美化亮化、技能培训、旅游景点凉亭修建等群众关心的热点问题。联络组成员李春花带动朱家湾农家乐经营户开展评星定级、合法诚信经营、提升服务水平等活动,使朱家湾农家乐集群点成了本镇的一块“金字招牌”。乾佑街办采纳联络组建议,对“四乱”进行专项整治,赢得群众好评。联络组成员刘申远投资陕南移民搬迁阳光花园小区建设,改善2391户困难群众居住条件。小岭镇联络组召开“我为企业献一策”座谈会2次,收集意见建议8条,9月份组织一次“招商引资”工作推动会。曹坪镇联络组成员刘伟山兴办的渔业养殖场安置剩余劳动力30余人就业。红岩寺镇联络组成员欧阳泽海联合青岗村猪苓种植大户成立猪苓种植协会,与颐和农副产品合作社签订供销协议,推动产业发展。凤凰镇联络组成员黄让益在凤凰古镇保护与开发工作中,积极协助镇村化解矛盾,解疑释惑、理顺情绪、凝聚人心,保证工程正常进展。红岩寺镇联络组成员兰年楼、王春生积极与市、县民族宗教部门联系,为兰家湾壮族村争取项目,主动参与青岗村矿难、掌上村交通事故的善后处理,赢得了镇党委、政府与村民的好评。(政协柞水县委员会)