一、商州城区建设现状
近年来,在市委、市政府的正确领导下,商州区紧紧围绕“一体两翼”建设目标,积极做好中心城市十大工程建设环境保障工作,同时,抢抓发展机遇,发挥区位优势,把握发展重点,制定完善规划,策划包装项目,加大招商引资,加快项目建设,全力以赴做好“一体两翼”主核心板块建设这篇文章,真正使商州主核心区得以快速发展。目前,商州城区配套设施进一步完善,服务功能进一步健全,管理更加规范有序,城市规模已初步成型,基本形成了北新街老城核心区、行政中心西片核心区及南秦新区的南片核心区等三大城市中心区。随着商州经济社会的快速发展,城市化水平的不断提高,拉大城市框架,提升城市品位,迫切需要规划建设商丹新区,加快城区东部核心区建设。商丹新区西至商洛北高速公路引线,东至沙河子镇东延,北至东龙山坡根,南至商丹园区范围。
二、存在的问题
一是整个片区的基础设施相对滞后,在水、电、气、路、讯等规划建设上全面考虑统筹不够,增加了建设成本。
二是沙河子省级重点示范镇建设,各类资源整合不力,人口聚集效应不明显,不利于区域协调发展。
三是商丹工业园区内缺少大企业、大项目支撑,公共服务设施配套相对滞后,特别是在聚集人流、物流、信息流等方面与现代化城市建设的要求还有很大差距。
四是商丹工业园区和沙河子省级重点示范镇建设联系不紧密,没有做到人才互惠、产业融合、优势互补、共同发展。
三、建设商丹新区的几点建议
一是加快基础设施建设。按照“新区完善,老区提升,南岸抓新建,北岸抓改造”的思路,依托商丹园区、沙河子省级重点示范镇建设及312国道“二改一”等重点项目实施,以发展路网为主,加强基础设施建设,以基础设施建设为突破口,以改促建提升城市品味。
二是狠抓重大项目建设。策划包装一批城市综合体项目及公共服务设施项目,突出抓好重大产业支撑项目、重大公共服务项目规划建设,以大项目支撑大建设、以大项目带动大发展。在具体项目安排上,体现集中优势,按照“建路成网、植绿成园、逐步成景”的要求,合理选定重点建设区域,整合人力、财力、物力,集中连片打造城市景观,力争在短期内大幅提升城市形象。
三是积极争取建设资金。以棚户区改造为融资平台,在做大棚改项目的同时,争取国家资金支持。完善政府投融资机制,不断优化投资环境,健全招商引资项目储备和政策配套,加大招商引资力度,切实提高招商引资的质量和水平,使更多、更好的优势项目在商丹新区落地建设。有效盘活国有资产和闲置土地,整合各类资源要素,扩大筹资规模,增加可用财力,集中力量建设商丹新区。
四是提高土地利用效率。更加注重规划引领、项目策划包装,积极推广节地发展模式,坚持沙河子省级重点示范镇建设、棚户区改造和中小企业创业园发展“三位一体”,严格土地规划利用,合理布局发展空间,节约集约利用土地,提高土地增值水平,确保新区建设取得实效。
五是全力争取市上支持。突出做好中心城市市区共建工作,积极服务、跟进市上,争取市上在政策、人才、项目、资金等方面予以重点倾斜,大力发展城市配套服务业,加快公共服务能力建设,聚集城区人口,拉大城市框架,扩大城市规模,提升城市品位,为加快商丹新区建设步伐提供有力保障。