目前我市在科技创新工作中还存在以下几个方面主要问题：
一是思想认识有待提高。主要是“科学技术是第一生产力”的理念不强，氛围不浓，少数领导干部对科技进步、科技创新“知”、“行”统一不够，有些职能部门对科技工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象不同程度地存在，在落实科技进步法律法规和政策措施等方面不主动、不得力，企业科技创新意识淡薄，小进即安，怕担风险，缺乏自主创新的主动性，技术创新的主体地位还没有充分体现。
二是科技投入相对不足。虽然我市科技投入逐年有所增长，但受总体财力的制约，财政对科技的引导性投入不足。市本级预算安排给部门的几项专项资金，有些也从科技三项费中列支，用于科技进步的资金份额很少。从县区情况来看，财政对科技创新投入的经费总额较小。中小企业用于自身科技创新的投入很少或基本没有，全市规模以上企业的研发投入不到销售收入的0.4%；企业投资有风险的科技创新项目少，科技研发严重滞后。
三是科研人才严重缺乏。一方面人才分布不均衡，教育、卫生系统数量多，工业企业人才少；市、县级部门多，而基层特别是企业、农村人才少；另一方面专业结构不合理，文科类人才相对较多，理工、经营管理、农业科技类人才较少；特别是高学历和高层次人才所占比例小，尤其是中青年人才和农村实用人才青黄不接。企业作为科技创新主体，人才数量偏少，尤其缺乏既有专业造诣又有实践经验的高科技创新人才和综合性管理人才，少数中小企业一个研发人员也没有。
四是技术创新成效偏低。在诸多的科研成果中，社会科学成果多，自然科学成果少；低层次成果多，掌握核心技术的成果少；引进成果多，自主创新成果少。这样“三多三少”现状，使我市的科技创新大打折扣。我市高新技术企业数量少、规模小、辐射带动作用较弱，科技成果转化的渠道有待进一步拓宽；企业创新意识不强，研发能力偏弱，创新主体作用还没有得到充分发挥。
为了进一步发挥科技创新对经济发展的支撑和引领作用，促进创新美丽幸福商洛建设，特提出以下建议：
（一）进一步强化对科技创新工作的认识。加大对“科技带动”、“科技创新”、“科技支撑”战略和科技工作政策法规的宣传及落实力度，提高对“创新驱动”发展战略以及“大众创业、万众创新”的认识，把科技创新工作纳入地方政府及其相关职能部门任期目标责任制，加大绩效考核力度，认真落实“一把手”抓“第一生产力”的责任，真正形成党委统一领导、政府统筹主导、部门负责实施、社会共同参与的工作格局和尊重科学、尊重人才，参与创新、支持创新的良好氛围。
（二）进一步加大科技投入力度。加大财政对科技的引导性资金投入，并建立财政性投入稳定增长的机制；强化企业投入的主体地位，积极探索科技创新资金的筹措、管理和运作的新模式，逐步建立以政府为导向、企业为主体、金融机构和各种投资者共同参与的多元化科技投融资体系；积极争取中、省科技项目和专项资金，大力引进科技含量高、经济效益好、市场竞争力强的高新技术投资项目，增强全市科技创新和科技带动的后劲。
（三）进一步完善人才发展机制。实施人才引领战略，牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，用好盘活现有人才，加快人才培养；落实已出台的人才政策，加大人才引进力度；要善于借用“外脑”，加强产学研结合，推进政校（院、所）企合作，建立统一的高层次人才信息和人才需求信息发布平台，加快建立健全政府宏观管理、市场有效配置、单位自主用人、人才自主择业的人才管理体制。
（四）进一步搭建科技服务平台。进一步深化科技资源统筹改革，加强县区科技管理部门能力建设，确保有机构、有阵地，以增强全市科技服务整体能力。巩固书记市长进高校活动成果，发挥现有高校、院所和研究中心的作用，大力发展技术评估、成果交易、专利申请、信息咨询、技术推广、企业孵化等服务机制，创新银企合作模式，不断提高科技服务水平。
（五）进一步增强科技自主创新能力。强化企业在科技创新中的主体地位，积极引导企业加大科技创新投入，建立产学研协同创新机制，开发具有自主知识产权的主导产品和核心技术。围绕制约产业发展的关键技术，加快实施循环经济科技创新专项，培育和实施一批应用技术转化推广与示范项目，重点扶持工业园区科技创新，使规模以上企业逐步建起技术研究中心并聘请首席工程师，提升企业的科技创新能力，增强核心竞争力。（冀博 市政协委员、市科技局副局长）
