为此，建议：
（一）强化科技扶贫导向意识。市、县区应成立由政府一把手任组长的科技创新工作委员会，聘请科研院校的专家学者和科技专业人才担任顾问，承担在县域经济技术开发、科技攻关、科技项目实施中的专业指导和论证工作，为党委、政府提供决策依据。制定下发科技进步奖励办法、科技示范县创建方案、科技创新支持扶持措施等文件，引导和推动科技创新在支撑扶贫产业发展上实现突破。通过行政手段优化人、财、物等资源配置，推动“政产学研用”进一步融合，形成强有力的科技创新、产业发展、科技扶贫合力，增强科技助力脱贫攻坚的针对性，使科技力量在脱贫攻坚中的作用得到充分发挥。
（二）加快科技创新平台建设。依托陕西省科技资源统筹中心，尽快组建市、县（区）两级科技资源统筹分中心，开展科技发展重大问题和科技资源开放共享机制研究，协调区域科技资源协作共用与共享服务，推进科技投融资服务体系建设，提供科技转移服务，为实现科技创新、成果推广、科技需求、金融服务、人才交流、产业发展提供支持。鼓励激励各类工业、农业等产业园区加快科技创新步伐，壮大园区实力，积极申报国家级科技园区，努力打造科技扶贫主战场。加强与东部发达地区高新科技园区对接，建立帮扶机制，特别是抓住宁商对口扶贫的机遇，促进两地人力资源共享、科技创新合作和科研成果转化，推动科技扶贫取得更大实效。
（三）大力发展科技扶贫产业。要制定完善科技扶贫产业规划，培育高新技术企业和科技型中小微企业，大力发展科技创新产业。坚持开放合作、招大引强原则，采取入股、兼并等方式，大力扶持创新型龙头企业，依靠科技创新提高产品附加值，促进企业增产增效，发挥企业在带动创业、推动就业方面的作用。积极争取国家科技部支持，将“联柞扶贫”模式扩大辐射到全市范围，发挥科技部人才、信息、理念、项目等优势，推动矿产冶金、生物医药、特色农业和生态旅游等主导产业转型升级、做大做强，带动贫困地区加快脱贫致富步伐。坚持产业发展与脱贫攻坚有机结合，按照因地制宜、因户施策的原则，鼓励引导贫困户发展特色种养业、乡村旅游业、微小加工业、休闲农业、光伏和电商等产业，实现有劳动能力的贫困户通过发展产业和参与产业发展摆脱贫困。
（四）积极推动科技项目实施。项目是科技创新、科技扶贫的重要引擎。要精心谋划科技项目，研究中省政策导向，以实施乡村振兴战略为突破，以推进供给侧结构性改革为重点，围绕优势产业和科技创新，制定项目计划，积极做好中央引导地方科技创新专项资金的申报和争取工作。大力营造良好发展环境，招引一批科技含量高、市场前景好、节能环保的绿色项目，培育发展“接地气”、“适生类”的战略性新兴产业。同时，持续推进传统产业和互联网深度融合，加快应用“互联网+”、物联网、云计算、大数据等先进手段，优化技术，拓宽市场，推动传统产业向智慧产业转型。积极推动科技项目实施，加大对企业检查指导力度，帮助企业解决实际困难，支持企业完成项目建设，以科技项目实施带动产业脱贫持续向好。
（五）健全完善科技保障机制。完善资金保障机制，加大财政投入，逐年增加各级科技扶贫经费和专项配套科技推广经费，将企业研发经费纳入年度经营业绩考核指标体系，引导规上企业建立科技创新基金。健全人才支撑机制，利用好国家在贫困县选派“三区”人才政策，加大科技人才引进力度，积极开展科技特派员反向委派工作，全面落实科技人才奖励政策，让科技人才引得进、留得住、出成果。深入开展全民科技素质提升活动，以农村党员、村干部、致富能手和科技特派员为主要对象，采取“走出去、请进来”等多种方式，培养一支基层科技带头人队伍。恢复县一级科技局机构，确保基层科技工作有抓手。强化考核，把科技扶贫纳入年度目标考核内容，让科技创新在打赢脱贫攻坚战和建设“三个商洛”中发挥更大作用。（市政协常委、市残联就业中心主任 陈志宏）
