第一，强化宣传引导。进一步扩大宣传面，使各级党委、政府和广大党员、干部充分认识加快“一体两翼”中心城市建设对推动全市经济社会健康发展的重要性，坚定信心，凝聚共识，真抓实干，为建设幸福商洛做出更大的贡献。
第二，重点做好建设规划。抓紧制定短期、中期、长期规划，短期规划以3年为期，中期规划以5年为期，长期规划以10年为期。目前规划建设这么大规模的小镇，在全国是没有示范的，我们必须要自己摸索前进，如果没有一个好的建设规划，那么很难做到挖掘特色，反而容易导致“千村一面”。
第三，继续加强交通建设。要进一步实现丹凤—商州—洛南三地间的相对距离缩短，加快建设“2+3”城市快速主干道，“2”即已经建成的沪陕高速商州至丹凤段、榆商高速商州至洛南段等两条高速公路，“3”即加快实施312国道商州至丹凤段“二改一”、307省道商州至洛南段“三改二”以及丹凤至洛南公路等三条公路提升改造，加大各镇、村道路修建，逐步缩小三地地域距离。同时在此基础上加强与西安的交通联系，借助西安核心城市的优势，发展商洛。
第四，用好“走出去”和“引进来”。“走出去”是要把秦岭最美是商洛、生态宜居到商洛、山地农产在商洛的牌子打出去，把我们商洛的特色打出去。“引进来”是针对商洛发展存在资金、技术、人才上的不足，通过优惠的各项政策把外面的资金、先进的技术、优秀的人才吸引到商洛来，促进“一体两翼”建设持续发展。
第五，加快推进城市重大基础设施建设。突出抓好新建商洛高级中学、市文化艺术中心、商丹城市干线、商洛城市干线、商鞅大道及滨江公园、商运区域棚户区改造、黄沙桥片区棚户区改造、通江路东侧棚户区改造、环城南路、蟒岭郊野公园等“十大工程”。
第六，全面完善城市综合服务功能。狠抓保障性住房、陕南移民搬迁工程建设，完善就业、教育、卫生等配套设施建设，着力解决好搬迁户就业难、上学难、看病难等突出问题；健全现代教育体系，加快发展特色职业教育；推进区域医疗卫生一体化；以推进美丽乡村建设为契机，将“新型工业园区、特色农业园区、新型城乡社区、精品旅游景区”有机结合，探索建设特色农庄；充分挖掘区域内生态和文化资源，发挥文化和旅游业凝聚“人气”、带动商贸服务业发展的“杠杆”作用，加快打造商於古道文化景区和河洛文化旅游带精品景区；积极引导和鼓励社会资本加快中心城市周边沟峪、河川开发，建设秦岭生态养老城等一批富有特色的健康养老产业园，加快建设西部地区重要的养生健康服务基地；加快商山物流等一批城市和园区物流项目建设，合理布局城市综合体、大型超市、写字楼、商务会展、便利店、乡镇商贸中心、标准化农家店等商业网点，打造“一刻钟生活圈”。
第七，全力推进生态文明建设。以创建国家循环经济示范城市、国家园林城市、国家环保模范城市及卫生县城为契机，持续发展循环经济、新能源、清洁产业，严格环评管理，从源头上遏制污染、保护生态环境，促进经济转型，走绿色低碳循环发展道路。以建设秦岭生态农业示范市为抓手，以现代农业园区为引领，大力发展生态农业，全面推行生态清洁环保生产技术，向西安大都市提供安全放心的生态农产品；加快构筑“全域两带多点”生态安全格局，划定禁止开发区和限制开发区，积极实施“一体两翼”中心城市周边和干道沿线造林绿化和生态修复工程，打造“山水园林、生态宜居”城市；实施丹江流域综合治理、污染减排和丹江等流域污染防治三年行动计划，严格执行国家生态保护红线和水资源管理红线，加快实施列入《丹江口库区及上游水污染和水土保持“十二五”规划》项目建设步伐，加大丹江沿岸重点镇污水垃圾处理设施建设和再生资源回收利用力度，全面实施农村清洁工程，控制面源污染，确保“一江清水供京津”；积极教育和引导市民参与、支持中心城市建设，不断提升市民综合素质，树立城市良好形象。
（第一提案者：民建商洛市委会）
（第一提案者：民建商洛市委会）
