建设山柞高速公路意义重大。一是沪陕、福银、包茂、西汉四条高速公路在陕南的连接线，也是一条应急通道战备路，有利于提高全省高速公路网的应急保障能力，确保陕西公路运输大通道的畅通，具有一定的战略意义；二是连接鄂、豫、陕三省地区与巴蜀地区、西北五省区的大通道，是贯穿陕南三市的大动脉；三是对于陕南秦岭从东到西纳入大西安经济圈，改善生态环境，打造西安国际化大都市具有重要的作用；四是对于商洛而言，随着“秦岭最美是商洛”唱响全国，旅游及现代服务业快速发展，对基础设施和生态环境的要求加大，山柞高速公路建成后，将进一步密切商洛与关中地区的联系，为商洛经济实现突破发展提供交通支撑，可以极大地带动沿线发展旅游、休闲、养殖等产业，壮大经济规模，增加农民收入；同时极大的拉近柞水、镇安两县与中心城市的距离，有利于商洛市的行政管理。
几点建议：
一是积极与省交通厅联系，取得省交通厅支持，尽快立项，将该路列入2015年高速路网建设规划，并给予资金支持和政策扶持，为省、市共建奠定基础。
二是将山柞高速公路项目列为公路招商项目，精心策划包装，大力宣传推介，通过招商引资方式筹措项目建设资金。通过多种渠道招商引资，可向广东学习，允许具备法定条件的私人竞标建路，广泛引导社会资本参与基础设施建设，扩大融资渠道。
三是政府与国企、民间资本可联合投资。为解决招商困难，可采取多种投资者联合投资，为发展公益事业，必要时政府也可参与投资。
四是优化投资环境。对该路开始设计后为索取高额补偿提前乱栽树、乱建房、乱建乱占的行为坚决予以打击，一律不予补偿。采取具体措施，优化投资环境，吸引投资者。
五是可适当提高收费标准。因为投资大，收回成本时间长，难以招商。在这种情况下，要保护投资者的利益，须遵循市场规律，高速公路建成后，可适当提高收费标准，让投资者有利可图。
（第一提案者：民建商洛市委会）
