今年以来，为切实发挥基层政协组织的独特作用，丹凤县政协经过积极探索，基本形成了较为规范的工作机制和管理模式，形成了以“五有”夯实基础，以学习凝聚力量，以履职促进发展，支持党委更有权威、促进政府更有作为、发动群众更加积极、联系各界更加团结的工作格局，在团结带领各界人士、推动发展、维护稳定、反映社情民意等方面发挥了较好作用。
一、坚持“五有”标准，切实加强基层政协组自身建设
一是强化人员配备，切实加强队伍建设。按照有利于学习、有利于开展履职活动的原则，发文明确由各镇党委副书记兼任政协组组长，从委员中产生一至两名副组长，使政协组工作有责有权，有职有位。二是保障政协组活动经费。在县财政十分困难的情况下，县委县政府重视支持，将基层政协组活动经费纳入县财政预算，按3000元至5000元标准，为基层各政协组预算经费5.9万元，并按时拨付到位。三是以加强活动室建设为基础，促进政协组工作有效开展。按照“五有”建设标准规范基层政协组各项工作，并严格督查，促进了政协组工作制度化、程序化、规范化。目前，全县各政协组都做到了有一间活动室，有学习资料，有必要的办公设施等，为委员和政协组履职创造了良好的工作环境。四是以加强制度建设为切入点，提高政协组工作水平。在县政协的直接指导下，各政协组结合实际，制定了《学习制度》、《工作职责》、《活动办法》等一系列规章制度，同时规范了政协组组长工作职责以及政协组工作考核办法，使政协组工作的规范化程度得到进一步提升。五是以履职实效为落脚点，突出特色开展活动。县政协坚持在年初全委会后召开政协组组长会议，将工作要点印发各政协组，各政协组根据县政协常委会工作报告及工作要点，结合实际制定年度工作计划，分步实施，积极组织委员开展学习活动和富有特色的各类履职活动，促进委员履行职能、发挥作用。
二、积极开展活动，基层政协组工作充满活力
一是狠抓学习不放松。学习是提高委员素质、凝聚各界共识、形成发展合力的重要途径，也是人民政协的一项重要工作。为提高政协组成员学习的自觉性、主动性，针对农村委员文化程度相对较低、学习时间没有保障和居住分散的特点，各政协组都制定了切合实际、操作性强的委员学习培训计划，每月将政协组成员集中到活动室开展一次集中学习讨论活动，重点学习习近平总书记系列重要讲话，中、省、市、县重要会议、重要文件精神以及农村实用性较强的法律知识、实用技术等，并交流学习体会。同时，政协组定期组织召开政协组成员和各界人士通报会，镇党委、政府向会议通报镇经济社会发展情况，并听取政协组成员及各界人士的意见和建议，为政协组成员和各界人士参政议政奠定了坚实基础。
二是积极开展调研活动，反映社情民意。各政协组充分发挥委员在经济建设一线的优势，组织委员利用小型调研、座谈和现场评议等形式，本着“求实、规范、协作”和“专项、深入、实效”的原则，对本镇群众最关心的热点问题和重点工作进行议政建言。今年以来，围绕招商引资、精准扶贫、农业综合开发、新型农村合作医疗、中小学教育、畜牧养殖、产业发展、道路建设等方面向当地党委政府提出意见建议100余条，报送社情民意信息50余条，绝大部分被当地党委、政府在决策中采纳。竹林关镇政协组向镇党委、政府提出的关于加强旅游景区周边环境卫生整治、竹林关镇江北移民新区居民饮水问题、水毁河堤修复工程以及雷家洞村人畜饮水工程等十余条意见建议被当地党委、政府全部采纳，并逐一采取有效措施落实到位。庾岭镇政协组对该镇国土资源管理、生态环境保护和推行“五项制度”等工作进行了深入调研，通过走访群众、听汇报、观现场等方式，掌握第一手资料，撰写了《加强环境保护建设美丽乡村》的调研报告，为党委、政府出台新的计划与布局提供了参考。同时，县政协收到各基层政协组报送的文史资料29篇，丰富了县政协文史编辑工作的信息资源。
三是凝聚合力促进发展。各政协组把关注热点、搞好协调、维护稳定、形成合力作为一项重要内容，针对农村较为敏感的征地补偿、产业建设等方面存在的矛盾，坚持沟通协商、平等参与的方法，注重达成共识，有效化解纠纷70多起，较好地发挥了政协组身处基层、了解民情、协调关系、化解矛盾、维护稳定方面不可替代的作用和优势。在撤镇并村工作中，面对群众的不理解、不情愿，政协组积极组织委员走访群众，听取群众意见建议，及时对群众做好解释和说服教育工作，为这项全县中心工作的顺利进行发挥了不可替代的重要作用。312国道“二改一”工程建设中，一些村民不理解，在房屋拆迁、征地补偿等方面不断与施工方发生矛盾，公路沿线镇政协组组长充分利用部分政协组成员德高望重、联系广泛的优势，带着他们深入施工现场做群众思想工作，积极协调利益关系，在群众和政府之间架起了一座沟通的桥梁，其工作成绩得到了当地党委、政府以及广大人民群众的充分肯定，有力助推了重点工程的顺利进行。
四是参与中心发挥示范带头作用。基层各政协组通过灵活多样的活动和积极努力，极大地激发了政协委员和政协组成员的工作热情，积极投身产业建设，用实际行动示范和带领广大群众埋头苦干促进发展，充分展示了政协组及各界委员在基层的独特优势和作用，树立了良好的政协形象。政协委员魏万林充分发挥政协委员带头引领作用，采取“公司+合作社+农户”的模式，带动周边农户进行大棚种植，使农户每亩增收1000元以上，年产值达400余万元。政协委员姜小军，依托棣花镇巩家河良种樱桃基地，带头成立巩家河樱桃专业合作社，引导周围群众以科技为支撑，以合作社为龙头发展樱桃产业，有力的促进了该村“一村一品”产业的发展。龙驹寨街道办事处政协组积极开展“联、帮、爱”活动，发动每名有能力的政协委员帮扶一户贫困户，共帮扶26户贫困群众，并捐款2000余元资助3名贫困大学生，赢得了社会各界的广泛赞誉。
三、加强指导，努力提高基层政协组工作水平
县政协把基层政协组工作作为县政协工作的有机组成部分，在加强指导上狠下功夫。一是坚持政协领导联系专委会、专委会联系政协组，定期走访委员，每半年开展一次集中走访活动，加强对委员的教育、引导和管理，及时了解、帮助委员解决生产、生活、工作中遇到的实际困难和问题；二是为农民政协委员征订《各界导报》等报刊杂志，印发学习资料，为基层政协组开展学习活动、政协委员提高履职水平提供有力保障；三是县政协赴基层开展调研视察活动，及时安排所在镇的委员参加活动，为基层政协组履职搭建了平台；四是加强检查，每年将工作要点和工作安排部署印发各镇政协组，坚持每半年组织进行一次检查督促，由县政协领导带队，分片进行检查督促，听取镇政协组的工作汇报，检查各项制度落实情况和活动开展情况，听取委员的意见和建议。检查结束后，主席会议听取各检查组的综合汇报，及时研究解决各组提出的普遍性问题和疑难点问题，不断提高基层政协工作水平；五是在政协全委会上，组织委员大会发言，对优秀政协委员、优秀提案、优秀宣传员、优秀社情民意信息等进行奖励，激发了广大基层政协委员的履职热情，使基层政协组在加快富民强县、构建和谐社会中发挥更大作用。（政协丹凤县委员会）
