近年来，商州区政协在区委的正确领导和市政协的精心指导下，紧紧围绕“团结、民主”两大主题，坚持按照“支持党委更有权威，促进政府更有作为，联系群众更加广泛，团结各界更加聚力”的工作定位，不断规范组织形式，丰富活动载体，发挥政协优势，提高履职能力，镇办政协组建设的制度化、规范化、科学化水平明显提高，基层政协组织民主协商、服务经济社会发展的作用和影响明显增强。现将有关情况简要汇报如下：
一、党政重视，政协事业得到保障
区委对政协工作高度重视，把镇办政协组组长纳入干部人事程序，由区委组织部统一任命。区政协结合基层工作实际，为镇办政协组确定1-2名热心政协事业，工作认真负责的政协委员担任副组长具体负责日常工作，为政协组工作正常开展提供了组织保障。区政府对政协工作大力支持，把镇办政协组经费纳入财政预算，为每个政协组每年拨付活动经费4000元，另外，区政协先期对黑龙口等5个政协组给予专项建设资金各1万元用于重点培育，并结合各镇办实际，逐个制定发展计划，预算配套资金，为政协组规范化建设提供了经费保障。为了规范镇办政协组的工作，区政协先后制定了《主席、副主席包抓政协组、联系委员制度》、《镇办政协组工作检查评比制度》、《关于进一步加强镇办政协组工作的意见》、《商州区镇办政协组活动试行办法》，建立健全了学习制度、履职制度、活动制度等多项制度，为政协组开展活动提供了制度保障。各镇办党委、政府和社会各界对镇办政协组建设高度重视，密切配合。刘湾、腰市等镇办在区政协为各镇办政协组征订《各界导报》的基础上，还为所在的镇办政协组征订了《陕西日报》、《商洛日报》等报刊，腰市镇还为每位政协组成员配备了文件包、老花镜、水杯、雨伞、手电筒等用具，三岔河镇组织政协组成员外出学习、参观，请专家培训樱桃栽植技术等，积极为政协组开展工作和履行职能搭建平台，创造条件，营造了推动政协组建设的良好社会氛围。
二、加强指导，基层政协亮点纷呈
为严格按照市政协《指导意见》的要求，我们连续两年采取集中分片调研的方式对全区镇办政协组建设及工作开展情况进行了检查指导。目前，全区18个镇办政协组都达到了有牌子、有章子、有房子、有机构、有制度、有办公经费的“六有”标准，基层政协工作开展得有声有色。同时，我们还积极鼓励各镇办政协组根据各自实际，创新思路，大胆尝试，在借鉴兄弟镇办和外地先进经验的基础上，进一步发挥各自独特优势，开创基层政协工作新局面。我区腰市、大荆、杨斜等镇办政协组发挥老政协组传统优势，坚持每月固定学习活动日20多年从不间断，社会影响积极深远；杨峪河、沙河子、金陵寺等镇办政协组在工作开展中坚持政协组活动与老龄工作、民间自乐班活动、党委政府中心工作、人大代表视察调研、促进辖区和谐稳定相结合，活动效果有效提升；北宽坪、黑龙口等镇办政协组在坚持活动的同时，按照“六有”要求高标准建设活动场所，为全面加强政协组建设树立样板；刘湾政协组为更好开展工作，在办事处和紫荆村分别设立中心活动组和紫荆村政协活动之家，方便组员经常开展活动，实现政协组活动与社区工作互动双赢。
三、创新载体，委员作用有效发挥
一是组织学习提高能力。我们通过积极搭建委员管理和学习培训的新载体，充分利用为政协组征订报刊杂志、学习资料，组织政协组长、副组长进行年度履职培训，召集委员参加全委会和市、区专题培训会之机，加强对镇办政协委员、政协组成员进行政协统战理论培训和工作指导，不断激发政协组成员开展学习、积极履职的自觉性和主动性。刘湾政协组成员张万全藏书达十万册，被誉为“书痴”，其事迹在省、市媒体多次报道，展现了政协组成员的新风采；腰市政协组副组长闵鸿编撰的《腰市古今》、《腰市风情》有力地宣传推动了当地旅游事业的发展；由牧护关政协组成员闵斌、王述升著编的《商州牧护关》被誉为独具价值的文史丛书；刘湾政协组积极筹划编印的首部文史资料《三贤风采》，目前初稿已初具雏形；金陵寺政协组筹资编撰的金陵寺地方志等必将为地方存史资政作出贡献。
二是带头促进经济发展。镇办政协委员积极投身全区经济建设之中，带头发展实业，为促进当地经济发展做出了积极贡献。杨斜镇政协组成员王锁子在投资300多万元创办林华村养牛场的同时，还领办了三生养殖专业合作社，组织40余户群众发展养牛产业增加收入；麻街镇政协委员李三民带头在中流村建成300亩大棚设施蔬菜；腰市镇政协组成员杜印娃，积极发挥农村支部书记带头人的示范作用，带动全镇8个村1000多户群众种植烤烟3500亩，烟农户均增收6万余元；刘湾政协委员任侃榜筹资300万元，在流岭沟发展养殖产业基地，现已建成养殖大棚10个，羊存栏2000余只，带动了当地畜牧产业发展；牧护关镇政协委员张强、王汉文创办的鑫丰汇豆腐加工厂和黑龙口豆制品加工厂，实现年销售收入800余万元，在实现自身发展的同时带动周边十多户群众成为致富能人，为镇域经济发展注入了活力。
三是积极维护社会稳定。陈塬、刘湾、腰市、板桥、北宽坪等镇办政协组尝试建立矛盾纠纷协商化解机制，吸纳委员参与矛盾化解工作，发挥集思广议、集中民意的优势，解决了一批疑难信访问题，维护了辖区稳定、社会和谐。陈塬办政协委员王盈善在辖区城市建设征地拆迁中积极带头，率先拆掉自己的厂房，为政府顺利拆迁起到了表率和引领作用；牧护关镇政协委员李占虎参与调处交通事故纠纷4起，消除了潜在的矛盾隐患，促进了镇域社会稳定；腰市镇历届政协委员不断发挥余热，在镇招商引资2亿元建设名贵苗木基地项目的前期土地流转过程中，积极协助党委、政府宣传政策，及时化解矛盾纠纷，得到了群众的高度赞誉。
四是立足本职奉献社会。在政协委员中，有一大批致富不忘回报社会的爱心人士，他们积极投身于公益事业，默默奉献。区政协委员赵忠孝向北宽坪镇中心校捐赠了价值3万余元的课桌椅、被褥、餐具等改善学校食宿条件；政协委员郝龙飞坚持为山区学校、敬老院及贫困儿童奉献爱心捐款捐物累计达20余万元；大荆镇政协委员杨珺连续四年在大荆铁路医院开展义诊、免费送药活动，每年底还带头拿出善款慰问贫困户，使当地400多名群众受益；刘湾办政协委员杨铁弟积极筹资组建商州区民间武术协会和紫荆花民间艺术团，并多次在城乡巡回演出，为广大城乡群众送去精神文化大餐。
四、服务发展，工作实效不断增强
一是深入调研积极建言献策。各镇办政协组围绕当地主导产业、小城镇建设、移民搬迁、重点工程、惠民政策落实等多次开展调研视察活动，提出的合理化意见建议中80余条被当地党委政府采纳。如板桥镇下湾村部分村民反映农家乐周围环境脏、乱、差后，镇政协组组织委员3次深入调研，采取书写提案的方式得到党委政府的高度关注，并对该村增配了保洁员和清洁设施，环境面貌焕然一新；黑山镇政协组在了解到西川等四个村无通村水泥路的问题时，及时向镇政府反映，通过多方努力，得到顺利实施；杨峪河镇政协委员任超利了解到产业功能区多家企业在消防安全方面存在隐患，及时向镇上反映，为每个企业配备了一名安全员，受到客商和广大村民好评；牧护关镇政协委员王小良提出的关于312国道和洛洪路交接处200米破损路多年无人管造成行车难的建议，通过区政协交办，得到了交通部门的重视，于今年4月进行整修，解决了行路难问题。一件件惠民实事的落实，有力地促进了镇域经济和社会事业和谐有序发展。
二是开展监督促进依法办事。各镇办政协组积极参与镇村重点项目建设资金使用和工程质量的监督检查以及救灾补助款、低保等惠农资金发放的监督工作。通过在监督中出谋划策，推动部门不断改进工作，提高依法行政水平，更好地履职为民。例如牧护关镇政协组结合“三严三实”教育活动，组织政协委员协同人大、纪委对全镇民生工程进行调研，彻底纠正不符合条件吃低保对象12人；大荆镇坚持在工程招标、民主测评、人事任免考察等敏感问题方面主动邀请政协组成员全程参与，实现了监督实效的最大化。
三是围绕中心积极开展活动。腰市政协组先后组织开展了“共筑商州梦·委员在行动”书画展、“行游丹江源头·品味生态商州”采风活动，宣传著名作家京夫故里得天独厚的旅游资源；杨峪河镇政协组自乐班在鱼铁虎委员的带领下深入村组社区开展义务演出十多年不间断，积极宣传党的政策，平安创建等为促进当地社会和谐发展作出贡献；刘湾办政协组举行的纪念抗战暨世界反法西斯战争胜利70周年座谈会既书画笔会，现场三十余名政协组成员挥毫泼墨，书写抗战纪念作品，抒发爱国情怀；牧护关镇政协组同镇党委、政府邀请区卫计等局在闵家河、铁炉子、胡村举办的“建设美丽乡村、构建和谐计生”文艺演出，科技、文化、卫生“三下乡”服务等活动既丰富了群众文化生活，又传播了政协好声音，得到了广大群众的一致好评。
五、团结各界，社会影响日益扩大
沙河子镇政协组副组长吕虹牵头组织的为拉林子村意外死伤者家庭募捐活动，得到辖区内的企业、个人积极响应，短短十天内收到爱心捐款8万余元，充分体现了中华民族“乐善好施、扶贫帮困”的传统美德，增进了团结，维护了稳定；腰市镇政协组积极联系在外英才西安康健医药有限公司董事长郭套柱先生，设立“郭套柱励才奖学金”，坚持每年出资2万元奖励高考、中考成绩优异学子，累计出资10万元，奖励高考生48人、中考生37人，取得了良好的社会效果；80多岁高龄的老委员屈正志，先后举办书画展6次，展出作品320多幅，收集出版了《新兴堂书画集》等作品8集，多次组织商州、洛南书画名人举办联谊会，促进了地方文化事业繁荣发展，扩大了社会影响。（政协商州区委员会）
